Вопрос 3. Земли транспорта

Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внут­реннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных от­ношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В рамках данной субкатегории земель выделяют особенности правового режима земель железно­дорожного транспорта; автомобильного транспорта; водного транс­порта; трубопроводного транспорта; воздушного транспорта.

Полоса отвода железных дорог – земельные участки, прилега­ющие к железнодорожным путям, земельные участки, предназна­ченные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль желез­нодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Охранные зоны– земельные участки, необходимые для обес­печения сохранности, прочности и устойчивости объектов же­лезнодорожного транспорта, земельные участки с подвижной почвой, прилегающие к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов железнодорожного транспорта и обес­печения защиты железнодорожного пути от снежных и песчаных заносов и других негативных воздействий. В пределах охранных зон запрещается: строительство капитальных зданий и сооруже­ний, устройство временных дорог, вырубка лесов и кустарников, удаление дернового покрова, вспашка целины, закладка огородов, выпас скота, земляные работы, которые могут ухудшить устойчи­вость склонов, и т.д.

Земли автомобильного транспорта – это земельные участки из состава субкатегории земель транспорта, которые используются либо предназначены для эксплуатации автомобильных дорог. Ав­томобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, пред­назначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные эле­менты) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог

Автомобильные дороги могут быть федерального, регионале или межмуниципального, местного значения; существуют частные автомобильные дороги. В составе земель автомобильного транспорта следует различать правовой режим полос отвод придорожных полос

Полоса отвода автомобильной дороги – земельные участка (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги дорожных сооружений и на которых располагаются или располагаться объекты дорожного сервиса; придорожные и автомобильной дороги – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также нормальных _и реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания авто­мобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развиты автомобильной дороги (ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В границах полосы отвода автомобильной дороги, по общ_ем правилу, запрещается: выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтов и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обсаживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, з_а исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков; выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог; установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движе­ния; установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

Земли воздушного транспорта – это земельные участки в со­ставе субкатегории земель транспорта, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций эксплуатации объектов воздушного транспорта. В составе земель воздушного транспорта различают земельные участки для разме

Земли водного транспорта – это земельные участки в соста­ве субкатегории земель транспорта, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и экс­плуатации объектов морского и внутреннего водного транспорта. Эти земельные участки могут предоставляться для размещения искусственно созданных внутренних водных путей; размещения морских и речных портов, причалов, гидротехнических сооруже­ний, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержа­ния, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта; выделения береговой полосы.

Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для ра­бот, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территорий населенных пунктов. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется Кодексом внут­реннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ. Со­гласно ст. 10 данного Кодекса в пределах внутренних водных путей. расположенных за пределами территорий городских населенных пунктов, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу ~ полосу земли шириной 20 м от края воды вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях.

Земли трубопроводного транспорта – это земельные участки в составе субкатегории земель транспорта, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения нефтепроводов, газопроводов, иных тру­бопроводов; размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта; установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Охранная зона объектов системы газоснабжения – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газо­проводов и вокруг других объектов системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Вопрос 5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

К данной субкатегории относятся земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК. РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В целях обеспечения связи (кроме космической связи), ра­диовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих ин­фраструктур, включая: 1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения; 2) кабельные. радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; 3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответ­ствующие охранные зоны линий связи; 4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны; 5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

Правовое положение земель радиовещания, телевидения и ин­форматики не конкретизировано российским законодательством, в отличие от земель связи. Согласно ст. 10 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоян­ное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи. Предоставление земельных участков организа­циям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе уста­новления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством РФ. Размеры таких земельных участков, в том числе

воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности субъектов РФ, органов местного самоуправления, в частной собственности, могут быть изъяты для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов только в соответствии с законодательством РФ. В усло­виях чрезвычайного или военного положения, предусмотренного соответственно Федеральными конституционными законами от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» и от 30 ян­варя 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении», земельные участки для нужд обороны и безопасности могут быть реквизированы у их правообладателей (ст. 51 ЗК РФ). Особый режим использования земель устанавливается в пограничных зонах.